在儿童护肤品中违法添加激素，涉案企业不仅面临药监、市监部门开出的巨额罚单，还有可能被判“生产、销售伪劣产品罪”，和企业主要负责人一起被司法机关从严从重处罚。
6月2日，根据最高法微信公号，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布未成年人权益保护典型案例，其中一则案例为“某医药科技有限公司、赵某某、王某某生产、销售伪劣产品案”，涉案企业在儿童护肤品中添加禁用物质——糖皮质激素。
据最高法披露，该医药科技有限公司生产儿童护肤品。经鉴定，2020年4月至2021年6月期间，该公司生产的安肤霜等16批次产品检测出16-α羟基泼尼松龙、泼尼松成分，医用护理软膏中检测出氯倍他索丙酸酯成分。该三种成分均属于糖皮质激素，系《化妆品安全技术规范》规定的禁用物质，长期使用会造成激素蓄积中毒，甚至形成激素依赖性皮炎，严重影响身体健康。
该公司销售金额总计179万余元。赵某某系该公司法定代表人，为直接负责的主管人员；王某某系该公司副总经理，为直接责任人员。二人多次就激素成分问题进行讨论并参与购买上述激素类物质以及投入生产护肤品的过程。
当地市场监管部门发现并查处该违法行为的同时，将相关线索移送至当地公安机关。公安机关经侦查将赵某某和王某某抓获。后，检察机关以生产、销售伪劣产品罪依法提起公诉。
根据审理法院的判决结果，生产单位以及直接负责的主管人员和直接责任人员均构成生产、销售伪劣产品罪。其中，该医药科技有限公司被判处罚金人民币九十万元；赵某某被判处有期徒刑八年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币九十万元；王某某被判处有期徒刑七年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币九十万元。
根据《中华人民共和国刑法》（2023修正）第一百四十六条，生产、销售不符合安全标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
也就是说，在前述案件判决中，涉案人员被从严从重处罚。
最高法认为，未成年人身体发育尚未成熟，皮肤较为敏感，使用含激素等成分的不合格护肤品影响身体健康。人民法院严厉打击危害未成年人安全的违法犯罪行为，以生产、销售伪劣产品罪依法惩处生产、销售不符合卫生标准的儿童护肤品的行为，有利于净化儿童用品市场秩序，震慑违法犯罪行为。
司法保护之外，国务院发布的《化妆品监督管理条例》已明确禁止“妆字号”产品添加激素等禁用物质，并实施高频次抽检；国家药监局制定的《儿童化妆品监督管理规定》进一步要求，企业应避免通过原料或包装材料带入激素、抗感染类药物等禁用成分。
但值得关注的是，儿童护肤品“货不对板”“违规添加”等现象，屡禁不止。比如，2021年3月某“消字号”抑菌霜因违法添加激素导致婴儿变“大头娃娃”事件，曾一度引发社会高度关注。
近年来，国家药监局发布的多批次不合格化妆品通告中，面膜、婴幼儿护肤霜膏等产品也多次被检测问题，这些问题包括菌落总数超标、非法添加重金属铅、检出激素、抗真菌类药物等。
今年3·15期间，曾有媒体报道称，广西十安生物科技有限公司生产的“仙艾宝宝专用止痒霜”“蜗牛婴初霜”等“消字号”儿童乳膏，非法添加激素、药物，并在被处罚后继续生产。5月20日，广西平南联合调查组发表情况通报称，县卫健部门已对该公司作出行政处罚，县市场监管部门已启动吊销其营业执照的法定程序，公安机关已对该公司涉嫌生产、销售伪劣产品犯罪行为立案侦查，并已查封该公司本地生产车间，抓获该公司法定代表人黄某某等涉案人员共37人，查扣涉案产品30箱，共含有抑菌药膏1000余支，该案正在侦办中。
为从源头上堵住儿童护肤品违规添加激素等行业乱象，去年7月，中国食品药品检定研究院制定的《化妆品中129种原料检验方法（征求意见稿）》将禁用激素清单从原63种扩充至129种。
为进一步推动行刑结合、加大法律震慑，最高法此次再次强调，《中华人民共和国未成年人保护法》明确要求，处理涉及未成年人事项，应当给予未成年人特殊、优先保护。生产销售用于未成年人的食品、药品、玩具等，应当符合国家标准或者行业标准，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。为此，司法保护和政府保护将融合发力，促推社会保护落实落地。
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吴斯旻
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